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【早安健康／張承宇報導】據統計，30歲女性高達20％有子宮肌瘤問題，且發生率會隨著年紀而增加，50歲以上婦女罹患子宮肌瘤機率更是高達80％。子宮肌瘤雖然多為良性，卻還是有癌化的可能，萬萬不可掉以輕心。日本針灸院推薦2種簡單方式，依喜好用吹風機或暖暖包來溫暖小腿，竟可能幫助預防子宮肌瘤等婦科疾病！ 寒冷、血流差導致子宮、卵巢功能降低，引起婦科病 日本Sekimura針灸院院長、東京醫療專門學校針灸教員養成科客座講師關村順一表示，他開設的針灸院中，收治的患者多數是因子宮肌瘤、子宮內膜異位症、卵巢囊腫等婦科疾病而不孕。關村順一認為，當肚子寒冷，就可能讓血液流動變差，導致卵巢、子宮的功能降低，引起婦科疾病。 其中，卵巢負責分泌女性荷爾蒙，如果功能降低，會導致女性荷爾蒙減少、引發生理痛或更年期等症狀；此外，體內溶解血栓的酵素功能也會減弱，因此容易產生血塊、血流減緩，更容易引發子宮肌瘤。因此關村順一認為，讓身體變得溫暖、提高血流，是改善婦科疾病的關鍵，方法即是溫暖小腿。 日本御茶水血管外科Clinc院長廣川雅之也曾指出，下肢血液要送回上半身的心臟，就需要倚賴小腿的「肌肉幫浦作用」，藉由肌肉的縮放擠壓靜脈，提供血液回流的力量。如果此處血管阻塞、血流不足，也會影響到腹部血流，使卵巢和子宮變得寒冷。 溫潤小腿可望提升血液循環，幫助改善子宮寒冷問題 溫暖小腿有助血管擴張、提高血流量，同時也能活化副交感神經、舒張全身血管，溫熱的血液也能流動到腹部與全身，改善身體寒冷。雖然步行也有助提高小腿血流，但對於肌肉量少、行走不便的人較為困難，使用吹風機、暖暖包則更容易達成。 不僅如此，在東洋醫學觀點中，刺激位於小腿的三陰交穴，可以疏通小腿和下腹部之間經絡的「氣」；而依據《黃帝內經》紀載，溫暖三陰交穴也對腹部具有溫潤效果。 日本大阪藤井寺市針灸院「雅」提供的資訊也指出，三陰交穴屬脾經，也和肝、腎有關，是婦科疾患的知名穴位。刺激三陰交穴有助提升血流，因此除了婦科疾病，其實對其他血液流動不良造成的疾病也可能有效。 關村順一推薦了兩種簡單的方法，幫助溫潤小腿： 【延伸閱讀】

娛樂中心／綜合報導邱澤今年以電影《誰先愛上他的》勇奪台北電影獎影帝寶座，又入圍金馬影帝，氣勢銳不可檔，而他所主演的電視劇《幸福一家人》更在北京衛視拿下收視冠軍，可說是星途一片光明，不過事業得意的他，愛情卻不是很順利，講到邱澤的感情，大家一定會想到與大陸女星唐嫣的那段說不清的感情糾葛，當時的他還被冠上「渣男」的名號，對此邱澤回應表示：「或許我不適合談戀愛。」▲邱澤與唐嫣曾有過一段情。（圖／翻攝自微博，記者邱榮吉、林士傑攝影）邱澤2010年與唐嫣拍攝《夏家三千金》相戀，兩人因聚少離多而畫下句點，怎料，事後邱澤卻被爆料根本沒向女方提分手，甚至直接「劈腿」李毓芬，導致唐嫣因此暴瘦、自殘，當時邱澤回應與李毓芬的緋聞時說：「已經與唐嫣7個月不見面。」此舉惹怒唐嫣的助理，她上傳邱澤與唐嫣兩人的慶生照，直指邱澤說謊，也讓邱澤從此貼上「渣男」的標籤。▼▲邱澤聽到「渣男」二字，先是低頭沉思了許久。（圖／翻攝自《新京報文娛》微博）事隔多年，邱澤接受《新京報》專訪時，再次提起過往的感情，他先是沉默了許久，再次抬起頭來時，眼眶已經泛紅，他表示這段時間一直在反省自己，「一定有些地方不是那麼恰當！」最後他又想了想，無奈地說：「或者，自己其實是不適合談戀愛的。」字字句句似乎充滿對過往感情的無奈。（編輯：呂傳琍）▲邱澤表示或許自己根本不適合談戀愛。（圖／翻攝自《新京報文娛》微博）更多三立新聞網報導胡宇威裸身炸寒單！鄭人碩吹氣勾遐想韓瑜披婚紗算計伊正！鄭仲茵昏頭簽字還珠童星成正妹學霸…被爆剃髮出家！超近自拍曝光！昔日混血男神變這樣…

國產豬肉聯合發表會暨新產品推薦會，特別邀請到料理達人蔡季芳出席，現場除了示範運用專為學童營養午餐量身訂作的生鮮醃漬豬肉創意料理外，在熱鬧三隻小豬亂打秀中，進行學校營養午餐料理競賽頒獎，現場展示出的獲獎作品，不僅視覺上美味，美味程度更讓評審豎起大拇指。為強化學校午餐使用國產豬肉、穩固並拓展國產豬肉之消費市場，同時建構消費者對國產豬肉之正面形象與認知，行政院農業委員會藉由舉辦「學校午餐國產豬肉料理競賽」、「豬要和你在一起」教材創意推廣及「媽媽的豬肉便當食譜網路募集」等活動，向校園及國人宣導使用國產豬肉新鮮、美味以及食物里程低的優點，期望促進學校午餐多多使用國產豬肉，另外也邀請到國產豬肉新產品生產廠商來到現場，帶來暨美味又安心的生鮮醃漬豬肉介紹給大眾，該產品從原料、加工、添加配料等都是經過CAS嚴格把關，透過本活動使廠商與教育單位及團膳業者有更進一步的交流，讓國產優質豬肉為學校午餐更加分!推廣活動中「學校午餐國產豬肉料理競賽」競爭激烈，參賽單位遍及全台北、中、南共10個縣市，並由專業評審團依菜餚創意性、供應可行性、學童喜好性等評分進行評選，激發出參賽者對於國產豬肉的創意，同時也讓創意能再度提升學校午餐的品質與風味，使學生能享受美味的午餐。經過第一階段書面審查後，各選出6組進入第二階段現場料理比賽，再經過現場料理與口味評比後，兩組獲獎單位分別為生鮮醃漬肉品組，特優:海方食品企業有限公司-桔祥富貴排、優等:飪珍記食品股份有限公司-香煎里肌佐莎莎醬、佳作:桃園市大園國小-午餐食刻的彩虹世界、佳作:新北市板橋區溪洲國小-茄汁洋菇燴豬排；而生鮮肉品組，特優:台中市立新社高中-匈牙利燉肉佐鮮蔬、優等:高雄市鳳山區瑞興國小-鳳梨肉片、佳作:食家安飲食文化股份有限公司-粉蒸豬五花、佳作:新北市板橋區溪洲國小-栗南瓜鮮菇小排炊飯。 為呈現今年優質國產豬肉推廣成果，還特別展出「豬要和你在一起」教材創意推廣活動，讓教育的種子灑向台灣各個角落，整體活動全台共20個單位一同共襄盛舉，參與的孩童、學生、社區居民等更達到8,000人以上也特別透過料理社群平台辦理「媽媽的豬肉便當食譜網路募集」活動，總共有57道媽媽的愛心豬肉便當食譜，而總投票數也超過5,000票，顯見大家對於國產豬肉的熱愛與支持，展現全方位推廣國產豬肉的目標。(圖說：行政院農業委員會藉由舉辦「學校午餐國產豬肉料理競賽」、「豬要和你在一起」教材創意推廣及「媽媽的豬肉便當食譜網路募集」等活動，向校園及國人宣導使用國產豬肉，由左四起為李婉萍營養師、蔡季芳老師及CAS協會洪美英副執行長共同參與。圖片提供/CAS協會)

（中央社記者龍柏安台北1日電）台灣羽球雙打好手盧敬堯與楊博涵，今天在南韓羽球大師賽男雙4強先盛後衰，以1比2不敵地主選手徐承宰與催率圭，無緣決賽，未能改寫本季最佳戰績。總獎金25萬美元（約新台幣777.5萬元）的南韓羽球大師賽，是羽球世界巡迴賽超級300系列的最後一場比賽，由於此站積分不列入年終賽積分，因此許多一線球星都沒有報名參賽。世界排名28的盧敬堯與楊博涵，本季最佳戰績是10月底至11月初的澳門羽球公開賽，當時兩人在4強不敵該站冠軍、南韓組合金基正與李龍大，並列季軍。盧楊配今天對上世界排名80的徐承宰與催率圭，台灣組合開局在2比1領先時，拉出一波4比0攻勢，此後一路領先，最多取得13比6領先，首局以21比14拿下。台灣組合率先開胡後，次局未能乘勝追擊，開局以2比2打平後，接下來被對手打出一波4比1攻勢，反倒陷入落後，盧楊配最多以10比18落後，最後以11比21棄守，讓對手將局數扯平。決勝局盧楊配開局以2比6落後，兩人一路苦追，將比分追至10比10平，可惜對手靠著一波6比1攻勢再度拉開差距，盧楊配最終14比21吞敗，無緣闖進決賽。（編輯：陳俊碩）1071201更多追蹤報導南韓羽球大師賽 台將銀恨敗陣南韓罹罕見疾病遭霸凌 她不放棄人生奪球后腹肌再進化 粉絲驚呼「近乎完美八塊肌」印度前球后年底完婚 未婚夫曾是男單金牌羽球年終總決賽 戴資穎周天成領銜掛帥

美國出版社企鵝藍燈書屋（Penguin Random House）公布，前第一夫人蜜雪兒．歐巴馬回憶錄自11月13日上市15天內，在美加兩地狂銷超過200萬本，成為街坊談論焦點，是今年秋季的出版奇蹟。根據美國銷售點追蹤服務NPD BookScan數據，蜜雪兒．歐巴馬（Michelle Obama）新書「成為這樣的我：蜜雪兒．歐巴馬」（Becoming）是美國今年出版著作中銷量最佳的精裝書。這本書以31種語言發行，名列澳洲、英國、法國、德國、以色列、南韓、芬蘭、南非及台灣等國暢銷書。預定的印刷次數代表美加兩地將至少加印340萬本精裝版。蜜雪兒目前正在全美10座城市進行為期12天的宣傳活動，隨後將飛越大西洋，出席分別於12月3日及5日在倫敦及巴黎舉行的新書發表會。54歲的蜜雪兒的丈夫歐巴馬是美國史上首位非裔總統，育有兩女。蜜雪兒在國內外因個性平易近人、聰慧及推廣女權運動廣受歡迎。蜜雪兒在這本書中寫道，她「絕不會原諒」現任總統川普質疑夫婿歐巴馬的美國公民身分，指控他和其他「出生地主義者」讓她的家人身處險境。她也在書中深入談論私人生活，詳述流產並透過試管嬰兒喜得二女，以及因婚姻低潮接受婚姻諮詢的心路歷程。今日推薦影音

採訪＝林玉婷、葉佩珒     撰文＝葉佩珒「全家就是你家」這句人人朗朗上口的全家便利商店（簡稱「全家」）品牌Slogan，2018年全家邁入30周年慶，喊出「人人手上都有全家」，聽起來口氣很大，但事實上全台灣真的每3個人就有1人手上有全家！領先同業拋棄貼紙集點 200萬會員歸零重新開始全家於2016年捨棄貼紙集點，推動利用App綁定手機來建立會員制度，將原先已累積有近200萬的會員歸零，會進行如此大動作的全面革新，全家會員暨電商推進部長王啓丞表示：「董事長（葉榮廷）2014年就看到未來的數位化趨勢，堅持一定要走這條路，內部抗爭了2年半才在2016年正式上路，但如今真的證明『得帳號者得天下』這句話的真理」。拋棄舊會員已經很冒險了，在2016年4月，全家開啟了「會員1.0」時代、利用手機App重新建立數位會員機制，但這一步，卻沒有任何優惠誘因，真的很大膽！王啓丞說：「我們不想使用加入會員好康來養成只進行一次消費的殭屍會員，全家想做的是藉由持續性的回饋，讓客戶對全家建立長期消費的模式」如此冒險且不被看好的制度，竟在兩年半後為全家養成死忠的「超級用戶」，光2018年這一年的業績貢獻，就佔了全家整體營收的一成，換算起來高達64億元！全家會員成長達800萬人，養成約16萬人的「超級用戶」至2018年10月，全家數位會員已經成長到800萬人，估計台灣每3個人就有1人是全家的會員，而「FamilyMart」App 更於App Store及Google Play的下載排行榜平均位於20名的前半名次，在各家通路業者的App軟體排行中領先第一，甚至在2018年雙11活動當週於App Store排行榜中，一路飆升至第2名！除了會員數的大幅成長，其中引起全家注意的是只佔全體會員2％的高含金量會員，全家將他們稱為「超級用戶」，根據全家的觀察，此群超級用戶為年齡約座落於30～39歲、追求精明生活的上班族，每天至少至全家消費一次、每週每人消費金額平均近千元，全家E-Retail事業本部副本部長林志清進一步分析，光這群會員對全家一年的業績貢獻就佔了64億元，讓全家更加專注於培養自家黏著度高的超級用戶。歷經2年半的抗爭，數位化的成果令人跌破眼鏡全家在數位化會員制方面為通路業者的先鋒，當時將集點規則從消費69元累積1點，改成1元集1點，對此王啓丞表示全家數位轉型的念頭從2014年開始規劃之初，就受到公司大部分部門的反彈，認為此步太過於冒險，會將全家原先累積以及建立好的行銷方式毀於一旦，「大家都篤定客單價、營業額會下降，但事實證明完全是多慮了」經過王啓丞不懈地說服，最終全家正式推出虛擬集點時，客單價不但沒有下滑，甚至到現在都還在持續成長中！「大家都害怕改變，但就如同福特汽車的創始人所說，如果去問顧客想要什麼，肯定會得到『一匹更快的馬』的答案，但這樣就不會有汽車的誕生了。」王啓丞笑著說。集點兑、商品預售、支付整合，三大攻略不只綁住消費者，也圈入新客群全家自2016年4月推行數位會員制度，堪稱是「會員1.0」時代，將點數虛擬化、導入使用App集點，開始培養全家會員，於2016年11月便累積了120萬名會員加入，並於1年內陸續加入商品預售、線上商品轉贈等功能，其中集點兌換民生用品與咖啡寄杯的方式鞏固了部分的消費者，讓全家會員數於2017年11月大幅成長到420萬人。接著，全家更於2018年1月將點數累積制度進行大幅度的調整，邁入「會員2.0」時代，將點數累積改為可跨檔期兌換，使原本有使用時間限制的點數，延長至使用期限有1年之久，甚至還能捐贈做公益，此次點數累積規則的調整，更讓全家在2018年10月會員數成長到800萬人！王啓丞說明，全家在短短的2年半之內，不斷替會員推出新的活動，不只是針對解決消費者的需求，也是讓客群能夠選擇自己想要享受的服務，藉由服務選擇性多、自由度高等優勢，讓原先的老客戶能夠有新的體驗，也吸引新客群的加入。成功鞏固超級用戶之後，全家並不止步於此，將於2018年12月5日推出「支付整合」服務，正式邁入「會員3.0」時代，將原先的支付工具My FamiPay正式整合進會員App，同時還會擴增點數使用用途，讓點數可以兌換現金折價，全力滿足消費者的所有需求，達到現在消費者所追求的「省時、省錢、省麻煩」。全家強調，希望讓會員只要打開App就可以同時在店舖完成付款、累點，再搭配會員載具存發票功能，讓消費者一指搞定。看準宅經濟發酵，全家未來藍圖「人人手上有全家」！林志清表示，為了養出更多的超級用戶，全家已於2018年11月中在6家店舖展開「店到宅」測試，藉由與外送平台業者honestbee合作，將商品從「全家店鋪」運送到消費者的手中，雖然目前外送範圍僅限台北市，但可送商品包含現做bb.q Chicken炸雞、Let’s Cafe、鮮食、日用品等選項應有盡有，且至2018年12月底前推出免外送費優惠，藉由送到家的服務，更全面性的服務消費者。林志清對此次的新發展解釋，原先全家便利商店主打的「全家就是你家」概念已經全新進化，接下來全家的目標是要讓消費者「人人手上有全家」！全家將利用數位化與外送服務的結合，直接把便利商店帶到消費者的眼前，培養更多離不開全家的超級用戶。對於全家下一步發展的方向，王啓丞在紙上畫出一個以「支付」、「預售」、「紅利」為三個支點的三角形，再延伸出兩兩多元組合的線條，「我們辦公室有這張『會員生態圖』的大藍圖，要全面落實還不確定要多久時間，但現在就有8～10個新計畫在規劃中」王啓丞眼神中閃動著光芒，更證實了全家前瞻的數位思維，確實讓他們在競爭的零售通路中搶佔一席之地。審稿編輯：林玉婷更多食力文章便利商店很好經營嗎？日本超商專家教你6點Know-How！台灣未來的超商要長什麼樣？看看全家便利商店的想像全球餐飲數位化趨勢！麥當勞2.0進入EOTF世代提升顧客用餐體驗 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿【Yahoo論壇】係網友、專家的意見交流平台，文章僅反映作者意見，不代表Yahoo奇摩立場 >>> 投稿去

文／法操司想傳媒2018年公投是公投法施行以來提案數最多、投票人數最多、提案通過數最多的一屆，但也由於這是修法後的第一次公投，仍有許多需要更詳盡規範的問題，就讓我們來看看吧！公投法修正原因：提高公投投票率在開始討論公投問題前，我們必須先來了解去年公投法修正的方向。其實在公投法修正前，我們已經經歷過6次的公投。但當時除了提案門檻過高、還必須經過公投審議委員會實質審查外，提案成功還必須經過「雙二一」的高同意門檻，因此被戲稱為是「鳥籠公投」。當時為了要面對公投提案通過的高難度，有人想出了以不通過達成通過目的提案文字技術；反對方則祭出了透過「不領票」讓投票率不過的方式阻擋公投。因此，為了要能展現更多的民意，並使人民更能親近使用公投法、更踴躍參與公投，我國在2017年底修正了公投法的內容，大幅下修了公投成案、通過的門檻。同時，立法者拔掉了被稱作「太上皇」的公投審議委員會，公投提案原則不再經過審查，使政府不再具有控制人民提案內容的權限，也進一步提高人民提案的意願。但也因為採取提高投票率的修正方向，使得現行公投法反而出現了一些問題，有待未來修法解決：有關這次的公投有哪些問題…本次公投從提案階段到最終的投票階段其實存在著許多的爭議，立法者勢必得在下次的公投法修法時想辦法處理，我們已下會依照時間順序來和大家聊聊這些問題：一、中選會是否可以審查「提案是否違憲」爭議首先，目前公投法刪除提案審查規定後，主關機關中選會已經不能再針對公投提案進行「實質」審查，但如果提案通過後結果勢必違反憲法的話，中選會是否能進行審查呢？有人認為：中選會應該要對議案進行違憲審查，否則會導致花大錢辦公投結果根本無效的狀況，勞民又傷財；但也有人認為：公投法既然規定不能審查，那除非是一看就知道是違憲的特例以外，原則上不能進行審查。本次出現爭議的是愛家三公投是否違反釋字第748號解釋的問題，而中選會立場似乎採取後者，但從公告文字來看似乎又有針對提案進行審查的傾象，而引來各方的批評。因此未來該如何處理類似的問題，立法者必須要審慎思考。二、少數族群權益是否可以公投決定爭議再來，是針對是否可以以公投的方式決定少數族群權利義務的問題，也就是：「基本人權可不可以公投？」的問題。目前公投法第1條第2項雖然規定了原住民族權益相關事項不能進行公投的規範，可見立法者立法當時有想到這樣的問題。但其餘少數族群相關規範確實並未規定，而出現法律的漏洞，也可能造成多數人決定少數人權益的詭異狀況。因此究竟應該如何面對這樣的問題，立法者也必須審慎思考。三、公投提案矛盾爭議本次公投提案階段，婚姻平權方為反制愛家公投，而提出與愛家公投立場完全相反的平權公投提案。但中選會針對這種可能出現結果互相矛盾狀況的提案，並沒有作出實質的處理、公投法也沒有相關規範。雖然本次並未出現公投結果互相矛盾的狀況，但未來修法時勢必得處理這樣的問題。四、公投死人連署爭議本次公投出現連署人於公投可連署前便已經死亡的「死人連署」狀況，但由於出現死人連署的案件都有通過公投的成案門檻。但出現不實連署有可能出現提案的公信力受損的質疑，因此未來是否需要再進行限制有可能需要立法者再斟酌。五、公投綁大選時間限制由於台灣選舉文化特殊，如果沒有綁定大選通常不太有人參與公民投票，也因此各方人馬都希望能再公投綁大選的時間限制內交件。但究竟這個「最終交件時間」究竟是什麼時候呢？在公投法裡面並未明文，因此出現了大家各說各話的狀況，中選會的時間也一延再延，也成為未來修法必須要注意的問題。六、公投第二階段連署的「補件」爭議我們在《以核養綠公投在吵些什麼？》一文中曾經針對究竟可不可以「交件後審查前補件」爭議做了詳細的介紹，大家可以再複習一下。但目前公投法確實並沒有相關規定，因此未來修法勢必也必須重視這個問題。七、公投宣傳資金是否需要限制公投、選舉是否要限制宣傳資金上限一直都有爭議。日本選舉制度下，候選人的宣傳單大小、張數、版型等都有嚴格的限制，且必須要貼上國家發給的相關認證資訊。這樣的制度模式是為了避免資源較多的團體投注相對大量的資金於宣傳，造成資訊傳遞落差的狀況，本次愛家公投團體與婚姻平權團體間的資金落差即是這樣的例子。但這樣的規定容易引起侵害言論自由的質疑，是否有限制必要仍須立法者評估。八、公投辯論的實行方式需要再研討本次公投議案辯論究竟有沒有落實也是個問題。舉例來說，辯論會前的反方代表抽籤，就出現正方人士自行組成反方辦事處參與反方代表抽籤的狀況。此外，東奧證明公投案竟沒有任何反方代表參與辯論，但中華奧會卻在公投前以新聞稿等方式持續發布反對意見。這樣的狀況是否有助於辯論會的進行、及正反雙方意見的交流，需要立法者再深思。九、公投公報的提出、修正爭議公投公報的提出、行政機關的意見是否可以修正，我們在《【中選會違法？】幸福盟呼籲：中選會應停止違法公投公告》一文中有做過介紹。由於相關的法規在公投法中界定較為模糊，未來修法時也必須要思考如何明確化公報內容的修改、提出時點等規定。十、公投提案不實資訊規制問題本次公投宣傳期，常出現不實訊息流竄的狀況，ＮＣＣ也接獲許多疑似違法的舉報，並將狀況移由中選會處理。此外，針對同志教育部分，教育部也多次針對反對方提出的問題進行澄清，但反方仍持續散布錯誤資訊，並指稱教育的澄清內容是假的。這些錯誤資訊的流傳，導致一方必須耗費相對更多的資源在澄清謠言，對於正反雙方意見交流影響巨大，甚至可能成為影響公投是否有合理民意基礎的重要關鍵。未來立法者在修法時，絕對有必要處理相關資訊如何規範的問題。十一、公投當日排隊時間過長問題本次公投議案眾多，加上公投提案以「文字」表述，導致許多民眾投票速度的延遲，嚴重拖慢整體投票進度，也出現一邊開票一邊投票等問題。雖然中選會有事先向民眾宣導必須於投票前了解議案內容，但許多民眾都是到了投票所才第一次看公投主文。未來中選會在進行公投公告時，也必須要再思考如何讓民眾更了解公投提案內容。十二、公投當天的違法情事如何處理本次公投投票日也發生許多違法情事，伴侶盟於新聞中提到：除此之外，就公投開票過程中，就「如何開票」也有許多爭議，據新聞報導：有地方投開票所以錯誤的開票方式清查公投票，引發大家對於公投開票過程合法性的質疑。究竟該如何開票、如何投票，未來中選會、立法院也必須要思考如何從法規面、實際執行面去規劃、執行，才能有效確保公投的公信力。更多論壇文章 我在「中共中央第二黨校」上的一堂歷史課 上帝凍結了這隻黨產魔鬼 這一個黨還是民進黨嗎？ 台灣過去曾經有「當選」無效的前例嗎？ 吳音寧來了又走了 民進黨再次劃錯重點＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿【Yahoo論壇】係網友、專家的意見交流平台，文章僅反映作者意見，不代表Yahoo奇摩立場 >>> 投稿去

當2016年台灣尚糾結於新進系統業者與頻道代理商間的MG論戰之際，美國大型通訊媒體事業併購案正鑼鼓喧天地進行著。第二大電信業者AT&T宣布以854億美元收購全球第三大娛樂公司時代華納（Time Warner），並於今（2018）年6月由聯邦法院同意此樁併購案；而在2018年7月底，迪士尼則以713億美元天價收購廿一世紀福斯的娛樂資產，獲得司法部的支持。然而這兩樁媒體併購案過程中所浮現出產業在上下游垂直整合的負面情形，讓許多業界與學界人士擔憂，大型媒體的存在對消費者並非都有好處，這些問題須留待產業與競爭個別主管機關的認定。同樣的問題也存在於台灣有線電視系統與頻道代理商之間，由於公平會在對頻道代理商裁罰案中對於議題設定的錯誤，極可能對未來市場競爭埋下有形或無形的障礙。台灣有線電視產業發展有其歷史淵源，自1993年有線電視法施行之初小規模系統台林立且削價競爭，之後逐漸形成兩大集團對壘競爭，當時頻道地位尚未明確（1999年始制定衛星廣播電視法），系統本身控制頻道節目實屬常態；後來境外衛星頻道大舉入境，國內頻道數量也逐漸增多，在系統與頻道之間每年必上演的年底授權換約大戰中，養出「頻道代理商」這個法外之物。產業管制機關（國家通訊傳播委員會，下稱NCC）所擁有之管制工具不外乎是廣電三法下針對無線、有線與衛星等廣電事業分類規管，其中因有線系統業者直接向訂戶收費，而受到規管的程度也相對高許多，但有線廣播電視法對於多系統業者（MSO）的行為卻未能置喙；相同地，衛星廣播電視法對於頻道代理商也未能給予相應的規管手段，以至於現今系統業者關於頻道組合（組包）、公平上下架（定頻）、定價與合理分潤等作為是否構成垂直壟斷，NCC原本應建立機制進行管控監督卻未能積極檢討改進，在2016年發生頻道代理商主張最低保證戶數之MG制度（minimal guarantee）不當墊高新進系統業者成本所造成的差別待遇，以及今年系統業者與民視電視台間的斷訊事件，諸此情形都顯現在今年10月監察院對NCC糾正案報告中提出各項質疑。NCC國家通訊傳播委員會（Solomon203@wikipedia）集結上游諸多衛星頻道的頻道代理商，其背後與MSO有許多錯綜複雜的整合關係，這兩者的結合，儼然形成有線電視產業龐大的壟斷力量，對於國內有線電視產業整體發展而言存在著負面影響，欠缺法律與政策工具的NCC對此束手無策。由於立法怠惰以及行政的不作為，恰恰滿足產業的需求，進而形成了管制理論當中非典型的「管制俘虜」，雖然解方懸在立法部門，但居於市場競爭主管機關之公平交易委員會（下稱公平會）仍應依照職權對於限制競爭之行為進行查處作為。在2016年公平會對三家頻道代理商進行裁罰的處分書指出，頻道代理商與過去既有系統業者的頻道授權計算係以「單價」乘以「簽約戶數」得出授權費用，但隨著系統業者訂戶數增加而同時收視費用卻逐年調降如此一來一往的緣故，使得此費用計算公式一直維持不變，亦即以「實際訂戶數」作為授權費用之計價基礎，而非歷年來不存在於頻道代理商訂銷售辦法的15%MG作為計價基礎，實際上是否認最低簽約戶數15%MG的商業慣例。然而2017年公平會檢視三家頻道代理商的改善方案，卻是依照頻道代理商所提出調降MG比例作為改善，接受了全球數位媒體以10%MG作為預收與優惠折扣標準，也接受了佳訊視聽降至7.5%MG5的條件，不過佳訊視聽不服公平會之裁處而向台北高等行政法院提起行政訴訟獲得勝訴，判決指出公平會並無未提出如何更正差別待遇的行為，正好顯示出公平會所在意者並非公平法第20條所賦予公平會調查事業「是否存在」無正當理由對他事業給予差別待遇之行為，而公平會卻僅是斤斤於「是否縮小」新進系統業者與既有系統業者之間差別待遇的距離，實質上公平會已然弄巧成拙地鞏固了代理商所創設的MG制度。公平會在「對於有線電視相關事業之規範說明」當中明訂頻道業者的聯賣行為、差別供應與搭售、折扣優惠與交易資訊揭露，以及系統業者的統購、聯合定價或聯合抵制、濫用市場力量等行為的處理方向，在面對NCC本身職權缺陷或長期不作為的情形下，公平會即成為實現市場公平競爭的主要力量。呼籲公平會應立即啟動調查有線電視市場，清楚掌握目前頻道授權市場以及部分MSO兼營頻道代理業務的現況，讓整個頻道授權資訊能更加透明，而非貿然接受頻道代理商片面形成的MG交易設定以及分區差別待遇的現實狀態，徒然棄守法定職權之當為義務。（推薦閱讀：頻道業者嗆「年底還想不想選舉？」有線電視分組付費確定延後上路）＊作者為元智大學資訊傳播學系助理教授；美國印第安那大學布魯明頓校區法學博士(S.J.D.)相關報導● 禁止有線電視系統業者將HD降級SD NCC祭出「評鑑換照」把關● 廖國翔觀點：頻道與有線電視系統業者間關於MOD的「潛規則」誰來管？

新瓦屋今年秋天不只稻穀豐收，「Mr.One Cajon」在全體團隊與學員努力下迎來開店第一個周年。新竹縣長邱鏡淳表示，Mr.One Cajon實體店面去年十一月在新瓦屋客家文化保存區落腳生根，主要經營以現代都會族群需求為主的專業木箱鼓音樂教室，於昨（一）日舉辦學員成果發表音樂會，呈現不一樣的音樂新風貌，共同歡慶一週歲生日！去年以首張專輯【掌牛哥】入圍金曲獎最佳客語歌手的曾仲瑋，預定今年底發表第二張客語創作專輯【仙哥】，同名歌曲《仙哥》是以自己的阿公為原型，描寫青壯男子在客家庄的生活中展現出樂天知命的處世態度。《掌牛哥》是照顧牛的小孩，《仙哥》是一個alway shappy的大叔。曾仲瑋表示，從掌牛哥到仙哥，是客家男子在客家庄的成長，也象徵自己在音樂創作表現上能有所成長，希望第二張專輯要做得比第一張更好！明年度也將與「Mr.One Cajon」合作，在新瓦屋教授客家流行彈唱課程，歡迎喜歡客家音樂的朋友們一起玩音樂！新竹縣政府文化局長張宜真表示，「Mr.One Cajon」目前有七十位學員，學習木箱鼓的學員年齡涵括四歲幼兒至六十八歲銀髮族都有，顯見木箱鼓是一個老少咸宜且簡單的樂器，演奏時用手拍敲木箱前端薄板發聲，聲音類似於爵士鼓。木箱鼓音色不多、容易上手，想要演奏出好聽的弦律並非難事。喜歡Mr.One Cajon音樂課程的朋友，當天在發表會現場填表留資料，就可以參加抽獎活動，有機會得到Live ABC數位學習點讀筆、南極冰川水面膜禮盒以及精華液等好禮；現場還有爆米花可享用。

（中央社記者楊啟芳台東2日電）由光復對上三星國小的關懷盃少棒組冠軍戰，靠著光復先發投手葉晨昊完投6局，僅被敲出1支安打、失2分非責失分，以8比2擊敗去年冠軍三星，奪下關懷盃隊史首冠。光復國小先發投手葉晨昊用90顆球完投6局，投出5次三振。他前5局僅因各1次失誤及保送，讓對手上到壘包，一度有機會挑戰無安打比賽。第6局光復先因2次失誤掉2分，接著被三星第4棒蔡子洛敲出首安。雖然無緣達成無安打紀錄，但最終還是收下勝利。光復國小總教練李正雄表示，今天葉晨昊配球有改變，比較勇敢配慢球，因此僅投出1次保送，他說：「之前他慢球都沒出來，一直想要拚球速，今天為了投準度，有特別把球速放慢，如果一直投快的，保送機率就比較高，今天比賽會贏，他自己心態改變很大。」除了控球進步，李正雄也指出，以往球隊都會在第6局碰到難關，尤其關懷盃首日對錦興國小，本來領先9分，第6局被追7分差點翻盤。雖然今天也有一點狀況，但最後順利度過，李正雄說：「今天好很多，關鍵還是在投手，如果投手投不準，野手也會慌亂，狀況接二連三來，光復國小名產『失誤』就會一直出現。」葉晨昊則表示，今天自己表現還可以，但控球還要再加強，不能投太多壞球。針對差一點就完成的無安打比賽，他說：「心情很好，到被打安打才有點緊張。」葉晨昊在今年傳福盃也曾投過無安打比賽，當時是對三民國小。第25屆原棒協關懷盃賽事已落幕，少棒組冠軍為光復國小，亞軍、季軍和殿軍分別是三星、千秋及鼓山國小；青少棒組則是卑南國中以9比2擊退桃源國中，拿下冠軍，桃源位居亞軍，季軍和殿軍分別是忠孝及化仁國中。（編輯：陳怡璇）1071202